4008-766-761
開展2022年北京市中成藥帶量采購有關工作
各有關單位：
為貫徹落實常態化制度化開展藥品集中帶量采購工作，進一步規范醫療機構采購行為，降低藥品虛高價格，減輕人民群眾藥費負擔，現就本市組織開展中成藥帶量采購工作有關事項通知如下：
一、實施范圍
（一）機構范圍
涵蓋全市所有公立醫療機構（含軍隊醫療機構），非公立定點醫療機構按照醫保定點協議要求參與。鼓勵其他醫藥機構自愿參與。
（二）藥品范圍
根據市場總體情況，按照分類施策的原則，將市場競爭較為充分的64個藥品納入帶量聯動藥品范圍（附件1），市場競爭相對不足的20個藥品納入帶量談判藥品范圍（附件2），組織開展本次中成藥帶量采購。
（三）申報范圍
根據本次帶量采購藥品范圍，取得藥品注冊證書的上市許可持有人（藥品上市許可持有人為境外企業的，由其依照《中華人民共和國藥品管理法》指定履行藥品上市許可持有人義務的中國境內的企業法人，以下統稱藥品企業），在質量標準、生產能力、供應穩定性等方面達到集中帶量采購要求且無嚴重違法違約、失信行為的，并已獲得國家醫保編碼的企業和藥品，原則上均可參加。
二、采購形式
（一）帶量聯動
帶量聯動藥品聯動全國各省級或省際聯盟帶量采購價格水平，按照帶量分包的方式，通過購銷雙方互相選擇，確定中選藥品，實行帶量采購。
（二）帶量談判
帶量談判藥品根據全國各省級或省際聯盟帶量采購價格水平，制定藥品成交參考價，通過邀請議價、量價掛鉤的方式進行帶量談判。
三、采購周期
采購周期均為2年，采購協議每年一簽。采購周期內，如遇國家組織相同品種藥品集中帶量采購等情況，原則上按照國家政策要求進行銜接；同時動態聯動全國各省級及省際聯盟藥品帶量采購中選結果。
四、基本程序及規則
（一）組織企業申報信息
北京市醫藥集中采購服務中心組織符合本通知要求的藥品企業在北京市醫療保障信息平臺藥品和醫用耗材招采管理子系統（以下簡稱“采購平臺”）進行網上報名并申報藥品基本信息、價格信息及產能等相關信息，按流程公示、質疑后，組織相關企業對質疑內容進行澄清。
（二）制定報價上限（成交參考價）
依據同一藥品在各省級或省際聯盟帶量采購的中選價格（包括已開標公示的擬中選價格）水平及全國各省現行價格，形成各申報藥品報價上限（成交參考價）。
帶量聯動藥品制定報價上限，即有省級或省際聯盟帶量采購中選價格的產品，企業報價不得高于該產品帶量采購最低中選價格及各省現行最低價；無省級或省際聯盟帶量采購中選價格的產品，企業報價不得高于同組產品帶量采購中選價格的平均水平及各省現行最低價。
帶量談判藥品制定成交參考價。成交參考價不得高于該品牌企業藥品省級或省際聯盟帶量采購中選價格及各省現行最低價。
以上價格形成后將按流程開展公示、質疑、澄清等相關工作。
（三）組織企業報價
帶量聯動藥品報價不高于報價上限，即入圍形成供采購主體候選藥品清單，可獲得醫療機構采購需求量80%約定采購量。此次集采對同組內日服費用差異較大的藥品，采取中位取價、梯度帶量的方式，即與平均水平相比，每差距增加1倍，約定任務比例減少10%，最多減少50%。
帶量談判藥品報價不高于成交參考價，即入圍形成候選藥品清單。其中，獨家品牌談判藥品報價不高于成交參考價，可獲得醫療機構80%約定任務量，2家品牌談判藥品報價不高于成交參考價，可獲得70%約定任務量。談判藥品在不高于成交參考價基礎上，每再降低1個百分點，約定任務量比例相應增加5個百分點，最高約定比例100%。未達到最高約定比例的藥品均組織專家談判確定最終供應價格。
原則上未成功報價或高于報價上限（成交參考價）藥品即流標，流標產品將限價納入本市重點監控范圍。
（四）采購主體遴選報量
采購主體根據臨床救治需求，從候選藥品中遴選本機構所需藥品，并填報預采購量，匯總形成預采購總量。
（五）企業確認供應
藥品企業查看相關藥品遴選結果及預采購總量，確認是否供應。未確認的企業及藥品視為退出本次采購，需組織采購主體再次遴選報量。
（六）確定擬中選結果
購銷雙方申報確認后，雙方確認藥品即為擬中選藥品，原則上帶量聯動藥品和帶量談判藥品帶量比例按照本通知報價環節確定的帶量比例規則執行。
（七）公示擬中選結果和中選結果
通過采購平臺公示擬中選結果，接受社會各界監督。擬中選結果公示結束后，通過采購平臺正式發布中選公告，公示中選結果及約定任務量。
（八）簽訂購銷合同，執行網上采購
各采購主體與生產、經營企業在采購平臺上簽訂購銷合同，執行網上采購。合同要明確品種、劑型、規格、包裝、數量、價格、供貨時限、付款時間、履約方式、違約責任等。采購周期內若提前完成當年約定采購量，超出部分中選企業仍按中選價進行供應，直至采購周期屆滿。
后續具體工作安排，請及時關注北京市醫藥集中采購服務中心官方平臺。
附件：1.帶量聯動藥品目錄
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組號
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產品組
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給藥途徑
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藥品名稱
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1
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百令、至靈、金水寶
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口服
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金水寶片
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百令片
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金水寶膠囊
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至靈膠囊
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百令顆粒
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2
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小金
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口服
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小金膠囊
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小金丸
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小金片
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3
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銀杏葉
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口服
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銀杏葉滴丸
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銀杏葉片
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銀杏葉膠囊
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銀杏葉軟膠囊
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銀杏葉分散片
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銀杏葉滴劑
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銀杏葉酊
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銀杏葉顆粒
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銀杏葉丸
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銀杏葉口服液
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4
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血塞通、 血栓通
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注射
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血塞通注射液
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血栓通注射液
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注射用血栓通
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注射用血塞通
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5
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舒血寧
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注射
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舒血寧注射液
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6
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康復新
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口服
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康復新液
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7
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銀杏酮酯、杏靈
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口服
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銀杏酮酯滴丸
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銀杏酮酯分散片
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銀杏酮酯片
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銀杏酮酯顆粒
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銀杏酮酯膠囊
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杏靈分散片
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杏靈滴丸
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8
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雙黃連
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口服
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雙黃連口服液
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雙黃連合劑
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雙黃連片
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雙黃連膠囊
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雙黃連軟膠囊
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雙黃連顆粒
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雙黃連滴劑
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雙黃連滴丸
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雙黃連分散片
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雙黃連含片
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雙黃連咀嚼片
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雙黃連泡騰片
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雙黃連糖漿
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9
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血府逐瘀
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口服
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血府逐瘀膠囊
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血府逐瘀片
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血府逐瘀軟膠囊
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血府逐瘀丸
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血府逐瘀口服液
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血府逐瘀顆粒
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10
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益心舒
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口服
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益心舒膠囊
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益心舒片
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益心舒顆粒
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益心舒丸
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11
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腎衰寧
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口服
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腎衰寧片
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腎衰寧膠囊
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腎衰寧顆粒
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12
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活血止痛
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口服
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活血止痛膠囊
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活血止痛軟膠囊
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活血止痛片
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活血止痛散
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13
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生脈
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注射
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生脈注射液
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14
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丹參
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注射
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丹參注射液
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注射用丹參
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