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《醫(yī)療保障法》將落地！院內(nèi)院外迎最嚴(yán)監(jiān)管！
6月15日，國家醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于<醫(yī)療保障法（征求意見稿）>公開征求意見的公告》，深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面建立中國特色醫(yī)療保障制度的決策部署，加快形成與醫(yī)療保障改革相銜接、有利于制度定性完善的法律法規(guī)體系。
《醫(yī)療保障法》旨在將醫(yī)療保障納入法制化軌道，其中對醫(yī)保基金使用實行嚴(yán)格監(jiān)管力度不斷加大，從而更好地確立全體人民公平公正享受醫(yī)療保障的權(quán)利，這才能有效規(guī)范“三醫(yī)”高效聯(lián)動，規(guī)范和長效約束醫(yī)保及相關(guān)各方主體行為，進而實現(xiàn)醫(yī)療保障制度規(guī)范有序運行。
《醫(yī)療保障法》勢在必行
定點醫(yī)藥機構(gòu)合規(guī)升級
《醫(yī)療保障法》的制定一直以來都備受行業(yè)關(guān)注。早在十三屆全國人大三次會議期間，全國人大常委會委員、民盟中央副主席、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成提交了一份關(guān)于盡快制定醫(yī)療保障法的議案。
此外，全國人大代表、康恩貝董事長胡季強參加全國“兩會”期間，提出《關(guān)于加快啟動<中華人民共和國醫(yī)療保障法>立法程序的建議》，建議全國人大盡快制定《中華人民共和國醫(yī)療保障法》，完善我國基本醫(yī)療保障制度、保障方式、運行機制和管理辦法。
去年8月，國家醫(yī)療保障局在官網(wǎng)發(fā)布“國家醫(yī)療保障局對十三屆全國人大三次會議第5326號建議的答復(fù)”時回應(yīng)，對于代表提出的《關(guān)于加快啟動<中華人民共和國醫(yī)療保障法>立法程序的建議》，國家醫(yī)療保障局正積極推動《醫(yī)療保障法》立法工作。
此次發(fā)布的《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》，對定點醫(yī)藥機構(gòu)提出了四條法律責(zé)任，關(guān)于醫(yī)保基金使用違規(guī)的處罰力度進一步明確且加強：
第六十一條 定點醫(yī)藥機構(gòu)存在未建立醫(yī)療保障基金內(nèi)部管理制度、未按照規(guī)定與醫(yī)療保障信息系統(tǒng)進行對接等情形的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正，并可以約談有關(guān)負責(zé)人；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法處理。
第六十二條 定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療保障基金使用不規(guī)范行為的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正，并可以約談有關(guān)負責(zé)人；造成醫(yī)療保障基金損失的，責(zé)令退回，處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)；違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法處理。
第六十三條 定點醫(yī)藥機構(gòu)及其工作人員騙取醫(yī)療保障基金支出的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)，直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議；有執(zhí)業(yè)資格的，由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格。
第六十四條 定點醫(yī)藥機構(gòu)違反本法規(guī)定，造成醫(yī)療保障基金重大損失或者其他嚴(yán)重不良社會影響的，由醫(yī)療保障行政部門對其法定代表人或者主要負責(zé)人處上一年度從本單位取得收入50%以上1倍以下罰款，5年內(nèi)禁止從事定點醫(yī)藥機構(gòu)管理活動，由有關(guān)部門依法給予處分。
第六十五條 個人實施將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用、重復(fù)享受醫(yī)保待遇等行為的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正；造成醫(yī)療保障基金損失的，責(zé)令退回；屬于參保人員的，暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月至12個月。
行業(yè)普遍認(rèn)為，《醫(yī)療保障法》在立法層面明責(zé)賦權(quán)，即明確人民的醫(yī)療保障權(quán)，規(guī)范醫(yī)療保障的運行程序，包括基金管理、醫(yī)藥服務(wù)、公共管理服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，強化對醫(yī)療保障制度特別是醫(yī)保基金的全方位監(jiān)督。
嚴(yán)懲違規(guī)違法
全面加強醫(yī)保監(jiān)管
醫(yī)療保障不僅是關(guān)乎民生保障需求的重大制度安排，也是一個涉及關(guān)系復(fù)雜且明顯有別于其他保障制度的多層次保障體系。在現(xiàn)階段，我國醫(yī)療保障不平衡、不充分的矛盾依然存在，健全完善醫(yī)保基金監(jiān)管體制機制至關(guān)重要。
隨著《醫(yī)療保障法》征求意見、醫(yī)保基金使用監(jiān)管、醫(yī)保支付制度改革等政策接連揮出“組合拳”，也反映出我國醫(yī)保基金運行仍面臨著較大壓力。據(jù)了解，2020年職工醫(yī)保基金收入15732億元，比上年減少0.7%；另一方面，基金支出壓力不斷增大，2020年基金支出12867億元，比上年增長1.6%。
業(yè)內(nèi)分析指出，切實加強醫(yī)保基金管理力度，防止醫(yī)保基金違規(guī)使用管理制度，進一步規(guī)范醫(yī)保基金合理合法使用，已經(jīng)成為醫(yī)保支付制度改革，提升我國醫(yī)保治理水平的核心目標(biāo)。
2020年，國家醫(yī)保局持續(xù)加強打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，全年各級醫(yī)保部門共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)62.7萬家，查處違法違規(guī)違約醫(yī)藥機構(gòu)40.1萬家，其中解除醫(yī)保協(xié)議6008家、行政處罰5457家、移交司法機關(guān)286家；各地共處理違法違規(guī)參保人員2.61萬人，其中暫停結(jié)算3162人、移交司法機關(guān)2062人；全年共追回資金223.1億元。
繼2020年全國打擊騙保行動追回百億元醫(yī)保基金之后，醫(yī)保基金監(jiān)管迎來了再一次的升級。2021年5月1日，《醫(yī)療保險基金使用監(jiān)督管理條例》施行，作為首部醫(yī)保領(lǐng)域的監(jiān)管條例，該條例的實施意味著醫(yī)保基金監(jiān)管將得到強化，明確為醫(yī)保基金使用劃清了不能觸碰的“紅線”。
4月30日，北京市醫(yī)保局微信公眾號“醫(yī)保北京”通報了12起欺詐騙保典型案例，從嚴(yán)從重處罰騙保單位和個人。涉及超量開取治療慢性病的藥品、出借社保卡給他人使用、持他人社保卡就診開藥、高價收購/倒賣醫(yī)保藥品等案例，相關(guān)涉案醫(yī)藥機構(gòu)和參保人員均因涉嫌詐騙罪、非法經(jīng)營罪，被解除醫(yī)保協(xié)議或被移送司法機關(guān)。
除此之外，《醫(yī)療保障法》重點強調(diào)進一步建立公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度，并重申醫(yī)藥企業(yè)的主體責(zé)任，對違規(guī)違法企業(yè)予以嚴(yán)懲：
第三十二條 參加投標(biāo)的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)遵循公平、合法和誠實信用、質(zhì)價相符的原則，合理定價，不得以低于成本的報價競標(biāo)，不得以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)。中標(biāo)的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障藥品、醫(yī)用耗材的安全性、有效性和質(zhì)量可控性，及時簽訂購銷協(xié)議，按照購銷協(xié)議要求保障供應(yīng)、配送到位。
第三十四條 醫(yī)療保障行政部門負責(zé)開展藥品和醫(yī)用耗材成本價格調(diào)查，實施醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價制度，依法加強對以價格壟斷、哄抬價格等方式侵害醫(yī)療保障基金的違法行為的監(jiān)督檢查。
市場人士預(yù)期，醫(yī)保改革和帶量采購已經(jīng)充分彰顯國家意志，醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深入，醫(yī)保基金使用監(jiān)管力度強化，政策范圍擴大至院內(nèi)院外，渠道市場的利潤和品類將遭遇巨大沖擊，以往的醫(yī)保“大水漫灌”野蠻生長的時代一去不返。
醫(yī)療保障法（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 籌資和待遇
第三章 基金管理
第四章 醫(yī)藥服務(wù)
第五章 公共管理服務(wù)
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療保障關(guān)系，健全高質(zhì)量多層次醫(yī)療保障體系，維護公民醫(yī)療保障合法權(quán)益，推動醫(yī)療保障事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 國家建立以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善醫(yī)療救助等相互銜接、共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系。
第三條 中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療保障相關(guān)的籌資運行、待遇支付、基金管理、價格管理、招標(biāo)采購、醫(yī)藥服務(wù)、公共管理服務(wù)、監(jiān)督管理等活動，適用本法。
第四條 醫(yī)療保障事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人民健康為中心，遵循覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)多層次的原則，不斷滿足公民醫(yī)療保障需求。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)療保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全醫(yī)療保障制度，加強醫(yī)療保障能力建設(shè)，為醫(yī)療保障工作提供保障。
第六條 國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負責(zé)全國的醫(yī)療保障管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的醫(yī)療保障工作。
縣級以上人民政府醫(yī)療保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療保障管理工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的醫(yī)療保障工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)上級人民政府要求，做好醫(yī)療保障相關(guān)工作。村（居）委會協(xié)助做好醫(yī)療保障相關(guān)工作。
第七條 國家鼓勵各地根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平、基金承受能力、人口老齡化程度等因素多渠道籌資，確保醫(yī)療保障基金籌資穩(wěn)健可持續(xù)。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱醫(yī)藥機構(gòu)）、商業(yè)保險公司、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范和自我約束。
第九條 公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù)，按照規(guī)定享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇。公民應(yīng)當(dāng)提高健康素養(yǎng)，加強健康管理。
第十條 國家大力培養(yǎng)醫(yī)療保障人才，建立醫(yī)療保障人才職稱等制度。
對于在醫(yī)療保障事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十一條 國家鼓勵和支持醫(yī)療保障領(lǐng)域的對外交流合作。開展醫(yī)療保障對外交流合作活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
第二章 籌資和待遇
第一節(jié) 基本醫(yī)療保險
第十二條 基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、有雇工的個體工商戶等用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險。
未參加職工基本醫(yī)療保險或者未按照規(guī)定享有其他醫(yī)療保障的人員依法參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
鼓勵無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員）參加職工基本醫(yī)療保險。
參保人員不得重復(fù)參加基本醫(yī)療保險。
第十三條 職工基本醫(yī)療保險費應(yīng)當(dāng)由用人單位和職工共同繳納，并實行用人單位統(tǒng)一代扣代繳制。以個人身份參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員，基本醫(yī)療保險費由個人繳納。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費由財政和個人共同承擔(dān)。享受最低生活保障的人、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予補貼。具備多種身份的人員，按照可享受的最高待遇給予補貼，不得重復(fù)補貼。
基本醫(yī)療保險籌資具體政策由國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門作出規(guī)定。
第十四條 基本醫(yī)療保險參保人員繳費后的待遇享受起始時間按照國家和各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費年限累計計算。
第十五條 基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門組織制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，補充制定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險基金支付的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門備案。
國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負責(zé)組織制定國家基本醫(yī)療保險藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整。
第十六條 下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：
（一）應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的；
（二）應(yīng)當(dāng)由第三人負擔(dān)的；
（三）應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負擔(dān)的；
（四）在境外就醫(yī)的；
（五）體育健身、養(yǎng)生保健消費、健康體檢；
（六）國家規(guī)定的基本醫(yī)療保險基金不予支付的其他費用。
遇到對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響時，基本醫(yī)療保險基金不予支付范圍經(jīng)法定程序，可做臨時調(diào)整。
第十七條 基本醫(yī)療保險參保人員在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍的費用，由基本醫(yī)療保險基金按照規(guī)定予以支付。
第十八條 用人單位和職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，生育保險費由用人單位按規(guī)定繳納，職工個人不繳費。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。生育保險和職工基本醫(yī)療保險按照國家規(guī)定合并實施。
未參加生育保險的婦女發(fā)生的生育醫(yī)療費用，通過參加基本醫(yī)療保險予以解決。
第二節(jié) 多層次醫(yī)療保障
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全醫(yī)療救助制度，為符合醫(yī)療救助條件的困難人員實施資助參保和直接醫(yī)療費用救助。醫(yī)療救助對象、救助方式和救助費用范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療救助基金通過財政補助、彩票公益金、社會捐贈等多渠道籌集。縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助基金籌集情況，科學(xué)合理確定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 補充醫(yī)療保險主要包括城鄉(xiāng)居民大病保險、職工大額醫(yī)療費用補助、公務(wù)員醫(yī)療補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險等。補充醫(yī)療保險保障參保人員經(jīng)基本醫(yī)療保險保障后個人負擔(dān)的符合規(guī)定的醫(yī)療費用。
第二十一條 鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險，支持商業(yè)保險公司擴大重疾險等保險產(chǎn)品范圍。鼓勵用人單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織按照規(guī)定為職工和成員購買商業(yè)健康保險。國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門會同有關(guān)部門規(guī)范商業(yè)健康保險管理，推進商業(yè)健康保險有序發(fā)展。
第二十二條 國家鼓勵社會慈善捐贈支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌調(diào)動慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展。慈善醫(yī)療救助款項籌集及使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 國家建立和發(fā)展長期護理保險，解決失能人員的基本護理保障需求。長期護理保險覆蓋全民，繳費合理分擔(dān)，保障均衡適度，籌資和待遇水平動態(tài)調(diào)整。制定完善與長期護理保險制度運行相適應(yīng)的失能評估和需求認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)、基本保障項目范圍以及管理辦法等。健全符合長期護理保險特點的經(jīng)辦服務(wù)體系。支持社會力量參與制度體系建設(shè)，鼓勵建立多元綜合保障格局。
第二十四條 國家完善重大疫情等緊急情況醫(yī)療救治費用保障機制，健全醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，統(tǒng)籌做好醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金等使用。
第三章 基金管理
第二十五條 醫(yī)療保障基金應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，按照國家規(guī)定的會計制度進行核算。醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定加強基金管理，財政、醫(yī)療保障等行政部門加強監(jiān)督。
基本醫(yī)療保險基金應(yīng)存入財政專用賬戶。
第二十六條 醫(yī)療保障基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。
第二十七條 醫(yī)療保障基金應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理，執(zhí)行預(yù)決算制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)不斷健全基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助基金的保障機制，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況足額落實配套籌資責(zé)任。
第二十八條 國家建立全國醫(yī)療保障風(fēng)險管控機制，設(shè)立全國醫(yī)療保障風(fēng)險調(diào)劑金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于醫(yī)療保障支出的補充和調(diào)劑。
第二十九條 醫(yī)療保障基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值。
第三十條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布醫(yī)療保障基金的收入、支出、結(jié)余等情況，接受社會監(jiān)督。
第四章 醫(yī)藥服務(wù)
第三十一條 國家建立公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度。醫(yī)療保障行政部門制定藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)藥品、醫(yī)用耗材集中采購平臺建設(shè)。
省級醫(yī)療保障行政部門組織轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)開展藥品和醫(yī)用耗材集中采購并監(jiān)督實施，按照國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建立集中采購平臺，由省級集中采購機構(gòu)負責(zé)管理。省級集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，開展藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)、采購、交易、結(jié)算等工作，并監(jiān)測相關(guān)信息。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定從省級集中采購平臺采購所需的藥品和醫(yī)用耗材。
國家鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)參與藥品、醫(yī)用耗材集中采購。
第三十二條 參加投標(biāo)的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)遵循公平、合法和誠實信用、質(zhì)價相符的原則，合理定價，不得以低于成本的報價競標(biāo)，不得以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)。中標(biāo)的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障藥品、醫(yī)用耗材的安全性、有效性和質(zhì)量可控性，及時簽訂購銷協(xié)議，按照購銷協(xié)議要求保障供應(yīng)、配送到位。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照購銷協(xié)議約定及時支付款項，鼓勵醫(yī)療保障基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算。
第三十三條 公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，特需等非基本醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。依法實行市場調(diào)節(jié)價的藥品和醫(yī)用耗材，以及醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照公平、合法、質(zhì)價相符、誠實守信的原則形成價格。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以明確清晰的方式公示藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)價格，加強合理使用藥品和醫(yī)用耗材的管理，如實出具費用單據(jù)和相關(guān)資料，接受醫(yī)療保障等部門的價格監(jiān)測、指導(dǎo)、檢查和成本調(diào)查。
第三十四條 醫(yī)療保障行政部門負責(zé)開展藥品和醫(yī)用耗材成本價格調(diào)查，實施醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價制度，依法加強對以價格壟斷、哄抬價格等方式侵害醫(yī)療保障基金的違法行為的監(jiān)督檢查。
醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療服務(wù)價格宏觀管理、分類管理、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)測考核機制，確定醫(yī)療服務(wù)定調(diào)價程序，對醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測、指導(dǎo)、檢查、成本調(diào)查和考核。
第三十五條 國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負責(zé)制定醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議（以下簡稱服務(wù)協(xié)議）管理辦法，規(guī)范、簡化、優(yōu)化醫(yī)藥機構(gòu)定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判程序，制作并定期修訂服務(wù)協(xié)議范本。
國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門制定服務(wù)協(xié)議管理辦法，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、醫(yī)藥機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會公眾、專家等方面意見。
第三十六條 根據(jù)保障公眾健康需求和管理服務(wù)的需要，醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)藥機構(gòu)建立集體談判協(xié)商機制，協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為，明確違反服務(wù)協(xié)議的行為及其責(zé)任。
醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)藥機構(gòu)名單。
第三十七條 定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù)，執(zhí)行符合規(guī)
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