甘肅省做好第四批國家組織藥品集中采購結(jié)果執(zhí)行工作
各市州醫(yī)療保障局、蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局,省級醫(yī)療機(jī)構(gòu),駐甘部隊各有關(guān)單位,相關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的決策部署,根據(jù)《甘肅省落實國家組織藥品集中帶量采購和使用工作實施方案》(甘醫(yī)保發(fā)〔2019〕94號)和國家聯(lián)合采購辦公室《全國藥品集中采購文件》(GY-YD2021-1)要求,現(xiàn)就做好第四批國家組織藥品集中采購(以下簡稱國家集采)結(jié)果執(zhí)行工作有關(guān)事宜通知如下:
一、實施范圍和執(zhí)行時間
(一)機(jī)構(gòu)范圍。全省所有定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu))執(zhí)行國家集采中選結(jié)果。上報了第四批國家集采藥品預(yù)采購量的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照約定采購量和中選價格采購。
(二)藥品范圍。國家聯(lián)合采購辦公室公布的45個第四批國家集采中選藥品,藥品生產(chǎn)企業(yè)和價格為選擇供應(yīng)甘肅的企業(yè)及價格(以下簡稱中選甘肅藥品),供應(yīng)清單詳見附件。
(三)執(zhí)行時間。2021年5月1日起全省執(zhí)行第四批國家集采中選結(jié)果,庫存可消化至2021年6月1日。
二、約定采購量和采購周期
(一)約定采購量。中選甘肅藥品約定采購量以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報的年度預(yù)采購量為計算基數(shù),根據(jù)《全國藥品集中采購文件》(GY-YD2021-1)(以下簡稱《采購文件》)規(guī)則按比例折算為約定采購量,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照協(xié)議完成約定采購量。
(二)采購周期。采購周期按照《采購文件》規(guī)則確定,采購周期內(nèi)采購協(xié)議每年一簽,續(xù)簽采購協(xié)議時,約定采購量原則上不少于該中選甘肅藥品上年度約定采購量。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購量,中選企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按中選價格保障供應(yīng),直至采購周期屆滿。
三、落實政策和措施
各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實我省藥品集中帶量采購和使用工作政策要求,嚴(yán)格遵守采購協(xié)議約定,履行義務(wù)并承擔(dān)違約責(zé)任,確保各項工作平穩(wěn)有序落實。
(一)配送關(guān)系維護(hù)和采購協(xié)議簽訂。2021年4月10日前,中選企業(yè)要按照要求建立起覆蓋全省的配送關(guān)系。采購協(xié)議通過甘肅省國家集中采購中選藥品結(jié)算及監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱結(jié)算及監(jiān)測系統(tǒng))網(wǎng)上簽訂,各方應(yīng)于2021年5月1日前完成協(xié)議簽訂。
(二)醫(yī)保基金預(yù)付和藥款30天支付。2021年6月1日前,醫(yī)保部門應(yīng)按不低于定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報的年度預(yù)采購量采購金額的30%完成醫(yī)保基金預(yù)付,作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)向企業(yè)支付藥品采購款的周轉(zhuǎn)金。預(yù)付金額較小時,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意,可不進(jìn)行基金預(yù)付。定點社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行基金預(yù)付政策。各市州醫(yī)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金預(yù)付(含軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)),蘭州市醫(yī)保定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由蘭州市醫(yī)保局負(fù)責(zé),清算方式由各醫(yī)保部門自行確定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是藥款結(jié)算第一責(zé)任人,在結(jié)算及監(jiān)測系統(tǒng)采購的藥品,都應(yīng)與配送企業(yè)及時結(jié)算藥款,從收貨驗收合格到付款不超過30天。鼓勵醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與藥品流通企業(yè)結(jié)算貨款。
(三)優(yōu)先采購和使用中選甘肅藥品。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)先采購并合理使用中選甘肅藥品,確保協(xié)議期內(nèi)采購訂單完成約定量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購非中選藥品(價格適宜除外),采購數(shù)量不得超過中選甘肅藥品采購量。嚴(yán)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)串換、轉(zhuǎn)賣中選甘肅藥品行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理制定采購計劃,均衡各階段采購量,避免扎堆采購和突擊采購。
(四)中選藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格履行向國家聯(lián)采辦申報的關(guān)于質(zhì)量和供應(yīng)的承諾事項,保障好我省藥品質(zhì)量和供應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做好提前備貨和產(chǎn)能報告工作,及時響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購訂單,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定采購量及合理超量部分藥品都能及時足量配送到位。除不可抗力因素外,生產(chǎn)企業(yè)保障供應(yīng)問題嚴(yán)重的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并被視為失信違約行為。
(五)常態(tài)化監(jiān)管和激勵獎懲。各統(tǒng)籌區(qū)藥品帶量采購工作開展情況將納入省局季度工作通報內(nèi)容。醫(yī)保部門應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行帶量采購工作情況納入定點協(xié)議管理年度考核指標(biāo),加強日常監(jiān)管工作。落實帶量采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,激勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極參與帶量采購工作。
(六)政策宣傳和培訓(xùn)。深入推進(jìn)藥品帶量采購政策宣傳和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步加強對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行帶量采購工作的指導(dǎo)力度,不斷提高工作水平,確保基層群眾買得到更多質(zhì)優(yōu)價宜的集采藥品。
甘肅省醫(yī)療保障局
2021年4月12日